7月19日,中國共產黨中山市第十五屆委員會第六次全體會議召開。會議提出要打贏打好“工改”攻堅戰和水污染治理攻堅戰等重點任務,強調要堅定不移推進中國式現代化中山實踐,奮力勃發中山高質量發展新氣象。
2022年,學校積極響應市委、市政府號召,選派第一批干部奔赴一線和下沉基層,投身“工改”和水污染治理攻堅戰。近期,我們將推出“攻堅,我參與”專題報道,走近學校參與“工改”和“治水”攻堅戰的干部,了解他們在攻堅戰最前線的故事和體會,一起為中山高質量發展加油鼓勁!
唐凌云,黨員,學校裝備智造學院學生黨支部書記、輔導員,2022年1月被選派為中山市市直機關派駐東鳳鎮專項工作組成員,擔任東鳳鎮村鎮低效工業園改造升級工作專班綜合協調組副組長、一組組員,市派駐東鳳鎮專項工作組黨支部黨務工作者,2023年度駐東鳳鎮和泰村擔任和泰村工改組副組長。參加“工改”期間,獲2022年度黨員評議“優秀”等級、東鳳鎮“抗疫先鋒”等榮譽。
“我參與中山‘工改’攻堅戰一年半,掛職鍛煉的過程雖然非常辛苦,但回望過去,則滿眼都是奮斗中的跌宕起伏和酸甜苦辣。”唐凌云在東鳳鎮“工改”專班主要負責黨建、統籌、協調、宣傳等工作,并下沉一線具體承擔同安村與和泰村工改項目、潤糠電器增資擴充項目等“工改”任務。“2022年以來,東鳳有19個項目作為2022年重點推進‘工改’項目,已有15個項目進行拆除整理,共拆除整理低效工業用地537.43畝,超額完成本年度530畝拆除整理任務,完成率達101.4%。目前,已有8個項目啟動廠房建設,預計新增工業廠房43萬平方米,我相信‘工改’的成效會越來越明顯,勢頭也必將越來越好。”
自2022年1月28日在全市派駐專項工作組中率先成立黨支部以來,唐凌云作為支部黨務工作者,充分發揮黨建引領作用,以“三會一課”為抓手,圍繞兩大攻堅戰中心工作,精心組織謀劃黨課、主題黨日活動等,年內共開展主題黨課4次,主題黨日活動12次,廉政教育8次,黨員大會4次,支委會8次,預備黨員轉正1名,并協助組織支部黨員多次參與東鳳鎮疫情防控工作。
唐凌云認為,要更好更深入推進“工改”,首先要從思想上提高認識,而黨建引領則是最好的“靈丹妙藥”。“作為投身‘工改’的基層干部,我們必須提高政治站位,提高思想認識,增強責任感和使命感。”唐凌云說,“作為工作組黨支部的黨務工作者,我更要思考如何做好‘黨建+工改’系列工作,實現黨建引領和雙融雙促。”例如,在他的組織下,黨支部通過開展黨的二十大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等專題講座以及《走進里溪紅色文化 感受改革先鋒魅力》現場黨課等活動,幫助工作組黨員同志充分認識全面深化改革的重要意義、實現高質量發展的戰略作用以及中山加快建設“廣東省珠江口東西兩岸融合互動發展改革創新實驗區”的工作部署,不斷加深對中山打贏“村鎮低效工業園改造升級”“水污染治理”兩大攻堅戰的理解認知,充分認識到自身在“工改”攻堅戰中的角色任務和重要作用。
同時,他協調開展黨風廉政教育,結合廉政風險點,將黨風廉政教育融入黨員大會、黨課等活動中,與企業主、土地業主等維持好親情關系,為東鳳鎮兩大攻堅戰保駕護航。為了更好地加強團隊凝聚力,他還想方設法地豐富黨支部活動的形式和內容。“我先后協助組織支部全體黨員與市派駐黃圃、小欖、三鄉、大涌等鎮區專項工作組進行交流座談,互相學習借鑒好的做法和經驗,并結合東鳳鎮實際加以運用,鼓勵黨員同志們發揮先鋒模范作用,克服艱難險阻,展現責任擔當。”他介紹,“我還結合兩大攻堅戰相關工作,精心謀劃主題黨日活動,如前往羅三妹山‘不走回頭路’主題公園以及感受左步村鄉村振興成果等,以莊重鮮明的政治主題,豐富多彩的活動形式,強化思想性、針對性和實效性,不斷提升組織凝聚力,增強支部黨員歸屬感。”
“工改”工作涉及領域廣、政策專業性強,中山當前正在摸索的“工改”之路,縱向看是在書寫嶄新的歷史,橫向看也并沒有可以不經雕琢、直接套用的模板。擔任專班綜合協調組副組長期間,唐凌云克服“沒經驗、不專業”的疑慮和困難,堅持邊干邊學,充分發揮上傳下達、組織統籌、學習宣傳等職能,協調對接專班5個工改小組全程督促跟進項目落實,共形成各類文件材料200余份,全年共組織召開各類會議105次、開展專題學習20多次、參加培訓30余場。“在集中培訓之余,我還經常與街鎮干部交流學習心得,在最短的時間里熟悉并理解‘工改’政策,使之應用于工作,攻克一個又一個難點;不斷在工作實踐中總結經驗及教訓,與‘工改’同事一同進步成長。”
作為“工改一組”組員、和泰村工改組副組長,唐凌云所承擔的同安村、和泰村“工改”項目,既是東鳳鎮的重點攻堅項目,又是難點攻關項目。“面對工作中出現的各種問題和困難,我唯有拿出‘明知山有虎,偏向虎山行’的勇氣和魄力,同組員們迅速行動,深入一線,和群眾談、和村(社區)談、和業主談、和企業談。”自2022年2月15日成立工作組以來,他的足跡遍布東鳳全鎮16個村(社區),18個工業園區,6個私人改造項目地塊,先后與70余位企業主面對面交流,接待、訪談村小組、村民代表共250余人次,綜合梳理調研意見,形成各項目基礎情況調查表、資金需求匯總表、風險隱患摸查清單、情況說明、請示等文件百余份,工作動態130余篇,工作周報140余篇,以聞雞起舞、日夜兼程的工作精神,全力推動工改取得實效。
“我相信,只有深入群眾、走進群眾,群眾才能理解你、相信你、支持你。”他說,“因此,我始終堅持‘用心用情用腳走好新時代群眾路線’,以‘一竿子插到底’的理念,走進村居現場,調研收集第一手資料,了解村居實際,在安全穩定的基礎上,快馬加鞭,希望盡快開創‘工改’新局面。”在過去的一年多時間里,他走訪了各村(社區)共百余次,深入工業園區、私人改造項目地塊等各類“工改”現場開展實地調研,在與村兩委建立良好互動機制的基礎上,將工作觸角延伸至村小組,并與70余家企業主進行了面對面交流,深入了解企業主的群眾的意見和建議,同時及時宣講“工改”各項政策以及優勢和好處。
由于在高職院校工作多年,唐凌云具有較豐富的企業交流合作經驗并將其運用到“工改”實際工作中。他充分發揮資源整合優勢,與市招商組建立溝通渠道,組織協調了廣東中山建筑設計院綜合三所、宸大控股集團、中山市城市建設投資集團有限公司、中山市城科智能裝備有限責任公司、深圳市深業泰然集團股份有限公司、美的置業集團、上元集團等9家企業召開現場合作交流會13次,詳細介紹東鳳鎮的優勢資源和招商政策,增強企業到東鳳開展合作或投資的興趣和意向。
功夫不負有心人,越來越多企業到東鳳鎮考察“工改”成效,并表達了合作或投資的想法。其中,廣東中山建筑設計院綜合三所提交了《東鳳鎮同安村地塊概念規劃方案》,聯東U谷、宸大控股集團以及中山市城市建設投資集團有限公司分別向同安村提交了合作方案;宸大控股集團完成了和泰村工業園區改造意愿等基礎情況調查,美的置業集團則向和泰村推送了《中山·東鳳高端裝備產業園項目計劃》……
每次進村、進社區、進廠企,唐凌云總是認真記錄自己推進“工改”過程中的工作點滴。“我會及時將工作進展及取得成果通過微信工作群向有關領導報告,提煉并總結工作中好的做法上報專班并通過簡報、‘今日東鳳’公眾號等多種方式進行推廣,希望讓更多人了解、支持和參與‘工改’。”他還曾經對接南方日報采訪報道、提供“工改”相關素材,南方日報發表宣傳東鳳工改相關報道4篇、中山日報5篇,今日東鳳25篇。
全市“工改”勢頭很好,但隨著“工改”不斷推進,必然面臨很多新情況新問題新挑戰。“打贏‘工改’攻堅戰絕不是敲鑼打鼓、輕輕松松就能實現的,絕不是按部就班、閑庭漫步就能實現的。”唐凌云表示,“面對困難和挑戰,作為奮戰在‘工改’一線的年輕干部,我們不僅需要以路在自己腳下的果敢,堅決啃下“硬骨頭”,還要以開放性思維來應對復雜局面,充分發揮各自的經驗和優勢,打通堵點,破解矛盾。”在唐凌云負責的工改項目中,他將自己遇到的“工改”難題分為三種類型,并分享了如何“攻堅克難”的經驗做法:
一是土地手續問題。東鳳鎮是全市打響“工改”攻堅戰第一槍的鎮區,體現了東鳳鎮“敢為天下先”的氣魄,但同時也意味著在“工改”大潮中需要摸索前行,很多時候可能會出現“合理試錯”的成本。例如,同安村在推進改造地塊完善土地手續過程中,出現了違法用地處理的相關情況,若問題處理不當可能對東鳳鎮乃至全市“工改”產生重大影響。獲悉情況后,唐凌云及“工改一組”同志迅速向東鳳鎮工改指揮部報告,及時提交《關于東鳳鎮同安村23.8畝改造項目違法用地相關情況的說明》;同時,為深入了解問題的實際情況,他們立即奔赴同安村開展工作,組織并參與現場會議30多次,協調組織鎮城建中心等相關部門交流會8次,并專門前往市指揮部進行溝通,梳理明確解決路徑并找到解決辦法。目前,同安村已完成改造方案所有審批程序并拿到改造方案批文、取得合法國有用地證件。在此基礎上,該項目工改工作隨之順利推進,一期開發時間已于今年7月啟動,計劃投入資金2008萬元,擬建建筑面積11153平方米;二期開發時間為2024年9月,擬投入資金4378萬元,擬建建筑面積24326平方米。
二是利益均衡問題。一些村屬改造項目擬采用與第三方合作開發模式,最常見、最主要的問題就是土地所有方與第三方因利益分配合作條件難以達成一致。“我認為,此時要切實做好雙方的溝通交流工作,要邊聆聽、邊解釋、邊勸導。”唐凌云說。例如,針對同安村與第三方合作的利益分配問題,他和“工改”一組成員除了不斷與第三方企業尋求合作外,同時還積極協調鎮、村、村民小組與第三方面對面溝通,期間就組織協調召開現場碰頭會、交流會、研討會40余次。目前,第三方均已根據溝通交流情況向同安村提交了最新合作方案,村民的合理訴求也得到回應,共同努力讓項目工作取得實質性進展。
三是資金不足問題。參加“工改”的每一條村都希望工程高效、順利推進,但有時自有資金缺乏、達不到銀行融資最低要求,是制約“工改”的瓶頸。面對困境,唐凌云想方設法解決資金短缺問題,除了鼓勵各村繼續與多家銀行接觸外,還不斷提供和尋找多種合作改造模式。例如,在和泰村,他一邊協調推動該村與東鳳鎮城投公司洽談合作事宜,另一邊積極與該村探索研究村自改模式的可行性與實現路徑;針對村里現有企業,他還積極與企業主保持溝通交流,大力推動和鼓勵企業進行自改,力促和泰村和企業一起抓牢歷史機遇,充分利用好“工改”政策窗口,實現“工改”有效推進,為和泰村高質量發展注入新動能。
耕耘方知韶光貴,中山“工改”已經歷經600個日夜,很多幾近“手無寸土”的低效工業園區,已邁出連片土地整備、完成增資擴產的重要一步,東鳳鎮的“工改”就是中山“工改”攻堅戰的其中一個縮影。“一年半的時光,除了成績,也有遺憾,成績在于克服了艱難險阻,完成了既定目標;遺憾在于兩大攻堅戰還在沖刺,任重而道遠。”唐凌云說,“所有的成績與遺憾都是人生的組成部分,我也將以‘功成不必在我,功成必定有我’的胸懷格局去直面接下來的工作,無論在什么工作崗位,我都會繼續以青春熱血奉獻時代使命,以昂揚的斗志和姿態,為中山打贏兩大攻堅戰、為新時代中山高質量發展貢獻新力量!”
來源:組織宣傳統戰部
撰稿 | 編輯:鐘嘉妍
責編:朱 俊
總編:樊向前