為了規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)院固定資產(chǎn)使用管理,提高資產(chǎn)使用效益,維護(hù)固定資產(chǎn)的完整安全,有效避免和妥善處理固定資產(chǎn)的損壞、丟失,保證教學(xué)和科研任務(wù)的順利進(jìn)行,根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))、《廣東省財(cái)政廳關(guān)于省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理的暫行辦法》(廣東省財(cái)政廳2011年3月15日粵財(cái)資〔2011〕18號(hào))文件精神,結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況,特制定本辦法。
第一章 總則
第一條 學(xué)院全體師生員工都應(yīng)該自覺地愛護(hù)資產(chǎn),切實(shí)防止資產(chǎn)的損壞、丟失、浪費(fèi)。
第二條 因責(zé)任事故造成資產(chǎn)損壞、丟失的均應(yīng)賠償。學(xué)院資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)具體情節(jié)、不同對(duì)象、資產(chǎn)性質(zhì)及損壞、丟失價(jià)值的大小,具體分析,區(qū)別對(duì)待,責(zé)令賠償額度或免予賠償。
第三條 資產(chǎn)損壞、丟失責(zé)任事故及處理情況,將作為年度考核和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。事故發(fā)生部門和事故責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn),采取有效措施,改進(jìn)工作。
第四條 對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理制度,提高資產(chǎn)使用效率取得顯著成績(jī)的;遇到突發(fā)事故積極搶救資產(chǎn)減少損失,有立功表現(xiàn)的;工作中與損壞、浪費(fèi)、盜竊資產(chǎn)行為進(jìn)行斗爭(zhēng)的單位和個(gè)人。學(xué)院應(yīng)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 賠償界限與處理原則
第五條 由于下列原因,發(fā)生責(zé)任事故,造成資產(chǎn)損失的應(yīng)予賠償:
1、不聽從指揮,不遵守操作規(guī)程或不按規(guī)定要求進(jìn)行工作;
2、不按制度又未經(jīng)批準(zhǔn),擅自動(dòng)用、拆卸資產(chǎn);
3、尚未掌握操作技術(shù)或不了解性能及使用方法,輕率動(dòng)用資產(chǎn);
4、教師指導(dǎo)不當(dāng)或保管人員保管不當(dāng)?shù)裙ぷ魇毿袨椋?
5、其他不遵守規(guī)章制度等主觀原因造成資產(chǎn)損壞的。
第六條 由于下列客觀原因造成資產(chǎn)的損失,經(jīng)過鑒定或有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí),可免予賠償:
1、因?qū)嶒?yàn)操作本身的特殊性引起的損失,確實(shí)難以避免的;
2、因資產(chǎn)本身的缺陷或使用年久,接近報(bào)廢程度,在正常使用時(shí)發(fā)生的損壞和合理自然損耗;
3、經(jīng)過批準(zhǔn),試用稀缺的儀器設(shè)備,試行新的實(shí)驗(yàn)操作或檢修,雖然采取預(yù)防措施,仍未能避免的損失;
4、其他客觀原因造成的意外損失。
第七條 屬于下列情況,在確定賠償金額時(shí),可按損失價(jià)值酌情減輕賠償或免于賠償:
l、按照指導(dǎo)或操作規(guī)程進(jìn)行操作確因缺乏經(jīng)驗(yàn)或技術(shù)上的不熟練造成損失的;
2、發(fā)生事故后能積極設(shè)法挽救損失,且主動(dòng)如實(shí)報(bào)告的;
3、因工作需要經(jīng)常洗刷、移動(dòng)易碎易壞的資產(chǎn),一學(xué)期累計(jì)造成損失在一定范圍內(nèi)的(具體由各實(shí)驗(yàn)室規(guī)定報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并報(bào)實(shí)訓(xùn)中心備案)。
第八條 因責(zé)任事故造成資產(chǎn)的損失,除按上述規(guī)定處理外,一般應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人寫出書面檢討,并按學(xué)院其他管理制度給予適當(dāng)?shù)呐u(píng)或行政處分。
對(duì)于一貫不愛護(hù)資產(chǎn),屢教不改;嚴(yán)重違反操作規(guī)程的;發(fā)生事故后隱瞞不報(bào),推諉責(zé)任,態(tài)度惡劣的;損失重大,后果嚴(yán)重的。除責(zé)令賠償外,學(xué)院應(yīng)按其他管理制度給予行政處分或依法追究責(zé)任。
第三章 損壞、丟失賠償價(jià)值的計(jì)算方法
第九條 資產(chǎn)損壞,其損失價(jià)值,應(yīng)根據(jù)具體情況計(jì)算:
1、損壞零配件的,只計(jì)算零配件的損失價(jià)值;
2、局部損壞可以復(fù)修的,只計(jì)算修理費(fèi);
3、損壞后質(zhì)量顯著下降,但尚能使用的,應(yīng)按其質(zhì)量變化程度,計(jì)算損失價(jià)值。
4、損壞嚴(yán)重,不能修復(fù)使用,應(yīng)按其新舊程度合理折舊并減除殘值計(jì)算。特殊情況可按當(dāng)時(shí)市價(jià)合理的議價(jià)計(jì)算。
第十條 資產(chǎn)丟失,應(yīng)根據(jù)丟失的原因劃分賠償責(zé)任:
1、屬于被盜并有保衛(wèi)部門證明(院外被盜應(yīng)有當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)證明),也采取了必要的防范措施,可以減免賠償;
2、因管理不善,屬于單位責(zé)任的,應(yīng)由單位賠償;
3、因工作不負(fù)責(zé)任,造成資產(chǎn)丟失的,應(yīng)由個(gè)人賠償;
4、學(xué)生借用資產(chǎn)丟失的,其相關(guān)教師有責(zé)任督促學(xué)生賠償;
第十一條 損壞嚴(yán)重,不能修復(fù)使用或者資產(chǎn)丟失,需要賠償?shù)模匆韵略瓌t計(jì)算賠償:
1、使用時(shí)間在1年以內(nèi)(含1年)按原值計(jì)算賠償;
2、使用時(shí)間在1-2年(含2年)按原值的80%計(jì)算賠償;
3、使用時(shí)間在2-3年(含3年)按原值的60%計(jì)算賠償;
4、使用時(shí)間在3-5年(含5年)按原值的40%計(jì)算賠償;
5、使用時(shí)間在5年以上按原值的20%計(jì)算賠償。
第十二條 資產(chǎn)保管員(使用人)離職(離退休)或調(diào)動(dòng)工作時(shí),不按有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)者,視為丟失。
第十三條 損壞、丟失資產(chǎn)的責(zé)任事故,屬于幾個(gè)人共同負(fù)責(zé)的,應(yīng)根據(jù)各人責(zé)任大小,分別予以適當(dāng)?shù)呐u(píng)和處分,并分擔(dān)賠償費(fèi)。
第四章 處理辦法
第十四條 發(fā)生損壞、丟失事故后,責(zé)任人必須立即報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo),使用單位應(yīng)盡快查明原因,分清責(zé)任,填寫“固定資產(chǎn)損壞、丟失申報(bào)審批表”,提出處理意見,及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)管理部門。損壞精密、貴重、稀缺儀器設(shè)備和其他重大損失事故,應(yīng)保持現(xiàn)場(chǎng),由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織嚴(yán)格的審查,專案進(jìn)行處理。
第十五條 損失價(jià)值5000元以下的資產(chǎn),由使用單位提出賠償金額和賠償責(zé)任,資產(chǎn)管理部門審核提出處理意見,報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)審批;損失價(jià)值5000元以上的資產(chǎn),由使用單位提出賠償金額和賠償責(zé)任,資產(chǎn)管理部門審核提出處理意見,報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)審批,再報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)審批。
第十六條 賠償金額由賠償人所在單位負(fù)責(zé)催繳,學(xué)院財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)收款并督促檢查償還情況。
第五章 附 則
第十八條 本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行,原中火職院教【2008】29號(hào)作廢,本辦法由實(shí)訓(xùn)中心負(fù)責(zé)解釋。